Имперские маневры: Договор стратегической неопределённости
Не расплескать бы. Наполненный до краёв черпак дёгтя по дороге к бочке мёда. Для того, чтобы чуть-чуть испортить обедню восторженным экспертам, освещающим подписание Договора о стратегическом партнерстве между Россией и Ираном. Некоторые импортные и доморощенные товарищи вообще договорились до удивительных вещей, мол Владимир Путин и Масуд Пезешкиан подложили харамное животное под инаугурацию Трампа.
Разберёмся. Документ нашим Верховным назван «прорывным» не только для России с Ираном, но и для всего евразийского пространства. Согласен, правильные и ободряющие слова необходимы, особенно на фоне действующей внешнеполитической Доктрины США, где Китай, Россия, Иран и правильная Корея назначены «Осью агрессоров-автократов», с которыми янки будут бороться до последнего патрона. Потому любые договоры о «стратегическом партнёрстве» внутри нашего евразийского Мордора можно считать немалым достижением и брошенной Гегемону перчаткой вызова.
Прежде чем сообщать о личных и мелочных придирках к Документу, будет справедливым отметить: картину целиком мы не видим. Если Россия опубликовала полностью текст Договора, то наши партнёры из Пекина и Пхеньяна держат в строжайшем секрете подобные соглашения с Тегераном. Более того, никто в публичном пространстве не найдет схожие письменные договорённости Россия-Китай. Вывод здесь простой напрашивается, стороны тщательно и очень осторожно «сшивают» евразийскую Ось «Автократий», не вынося на поверхность аспекты военно-технического сотрудничества в первую очередь. Ограничиваясь обтекаемыми или двусмысленными фразами.
Что бросилось сразу в глаза, если сличать Договоры о стратегическом партнёрстве с персами, и ранее заключенный с героическими чосонцами? Размер документа, конечно. Для фактического военно-политического союза с КНДР было достаточно 23-х статей, а с Ираном их в два раза больше. Понятно, страны несопоставимы по населению, уровню экономики, открытости в гражданских и гуманитарных аспектах взаимодействия.
Правильные корейцы утилитарны, задавлены во многих вопросах взаимодействия гигантским Китаем, а внешнюю политику имеют конфронтационную в очень острой фазе со своими непутёвыми единоплеменниками, самураями и околачивающимися повсюду янки. Им нет нужды «стратегически сотрудничать» с Россией на отраслевом уровне большинства министерств/ведомств, а что такое «интересы крупных корпораций» в Пхеньяне вообще не знают, ибо то ересь и харам.
Абсолютное большинство политических экспертов ждали ключевой пункт «стратегического соглашения», касающийся военного союза с Ираном, но жестоко обманулись. Во всяком случае, правильно-корейского повторения не случилось, Тегеран отказался в Договоре признавать новые конституционные границы России с Крымом и Новороссией. Было записано:
«В случае если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется агрессии, другая Договаривающаяся Сторона не должна оказывать никакой военной или иной помощи агрессору, способствующей продолжению агрессии, и будет содействовать тому, чтобы возникшие разногласия были урегулированы на основе Устава Организации Объединенных Наций и других применимых норм международного права»
В нашем Стратегическом Соглашении с КНДР есть принципиальное уточнение:
«...другая Сторона незамедлительно окажет военную и иную помощь всеми имеющимися в ее распоряжении средствами в соответствии со статьей 51 Устава ООН и согласно законодательству Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической Республики»
С точки зрения классической дипломатии ... небо и земля, первый документ можно считать Договором о благожелательном нейтралитете на случай внешней агрессии, второй – полноценным военно-оборонительным союзом, уравнивающим пресловутое «международное право» с национальными законодательствами во всей их полноте. Потому и вздохнули разочарованно многие отечественные патриоты, цыкнув зубом в сторону мятущегося между Востоком и Западом президента Масуда Пезешкиана. Не решившегося исполнить обещание покойного Ибрахима Раиси заключить с Россией не просто «стратегические соглашения», а военно-политический союз.
Объяснения подобной осторожности есть. Правильным корейцам глубоко фиолетово, что о них думают во всём мире, страна является вооружённым военным лагерем. Враги Пхеньяна – это враги России, с которыми отношения не наладятся даже в отдалённой перспективе. Потому здесь вилять задом, обутым в бруки дипломатического кроя нет нужды, как и разыгрывать гениальную мизансцену «спина к спине». Встали плечом к плечу, подняли на уставную высоту отточенные штыки – вот и весь разговор.
А вот с персами всё на порядки сложнее... Во-первых, есть фактор Израиля и Турции. Для России они не являются доктринальными «враждебными государствами», даже в «недружественные» не записаны. Как и мечтающие увидеть иранских аятолл обёрнутыми в беленькое монархии Аравийского полуострова. В русских раскладах упомянутые страны вполне могут стать источником агрессии против персов, если слон с кувалдой в хоботе по имени Дональд решит переколотить всю ближневосточную керамику.
Кто будет утрясать последствия погрома? Россия с Китаем, больше некому. Потому Москва и дистанцировалась от прямого военно-политического союза с Тегераном мятущегося Пезешкиана при умирающем Рахбаре Али Хаменеи. Понимая сложность внутриполитических проблем своего стратегического партнёра, общий раскол общества на почве исламского фундаментализма, экономические неурядицы и болезненные поражения в Ливане-Сирии.
С погибшим президентом Ибрагимом Раиси было больше конкретики и открытости, военно-техническое сотрудничество удалось вычерпать по прежнему Договору 2001-го года по самое донышко, но все имеющиеся между Россией и Ираном разногласия новый документ ... увы, не устранил. Хотя стороны очень полезно продвинулись, особенно по Каспию (большой привет турецкому султану), а так же в сферах строительства газопроводов, инфраструктуры континентальной торговли, атомной энергетики и ВПК.
Клубок противоречий
Итак, если быть непредвзятым, то главным сдерживающим фактором перезаключения Договора о стратегическом партнёрстве ... была наша позиция, ибо даже во времена фанатика Махмуда Ахмадинежада (2005-2009 гг.) Тегеран неоднократно намекал: документы необходимо регулярно обновлять и дополнять. При Хасане Рухани и Ибрахиме Раиси просьбы стали более настойчивыми, особенно персов раздражала наша пылкая любовь к берегу турецкому и двусмысленность вокруг «ядерной сделки».
Но, «не было бы счастья, да несчастье помогло», как говорится. И после февраля 2022-го статья о «военном сотрудничестве» была перевыполнена с большим запасом, за что Ирану низкий поклон. Но в октябре прошлого года истек срок Договора в рамках ядерной сделки «5+1», который запрещает персам продавать баллистические ракеты с радиусом действия «две тысячи километров +». Сказать, что они России очень уж нужны – язык не повернётся, но ограничивать себя в создании должного запаса неплохих оперативно-тактических поделий КСИР тоже не нужно, как и подкрутить в той милитаристской консерватории некоторые инженерные решения.